认è¯æ ‡å‡† | è¾¾æ ‡æƒ…å†µ | |||||||
一ã€å†…éƒ¨æŽ§åˆ¶æ ‡å‡† | è¾¾æ ‡0 | åŸºæœ¬è¾¾æ ‡-1 | ä¸è¾¾æ ‡-2 | ä¸é€‚ç”¨ï¼ | ||||
(一)进出å£ä¸šåŠ¡æŽ§åˆ¶ | 1.å•è¯æŽ§åˆ¶ | (1)在申报å‰æˆ–者委托申报å‰æœ‰ä¸“门部门或者岗ä½äººå‘˜å¯¹è¿›å‡ºå£å•è¯ä¸çš„ä»·æ ¼ã€å½’ç±»ã€åŽŸäº§åœ°ã€æ•°é‡ã€å“åã€è§„æ ¼ã€å¢ƒå¤–收å‘货人ã€åŒ…装ç§ç±»ã€è´§ç‰©å˜æ”¾åœ°ç‚¹ã€è¿è¾“路线ã€å‚¨å˜æ¡ä»¶ã€æ‹†æ£€æ³¨æ„事项ã€æ ‡ç¾æ ‡å¿—ç‰å†…容的真实性ã€å‡†ç¡®æ€§ã€è§„范性和完整性进行内部å¤æ ¸ã€‚ | ||||||
(2)ä¼ä¸šå®žæ–½è®¸å¯è¯ç®¡ç†æˆ–者输åŽå®˜æ–¹è¯ä¹¦ç®¡ç†çš„ï¼Œæ ¹æ®å®žé™…进出å£æƒ…况,对国外å“è´¨è¯ä¹¦ã€è´¨é‡ä¿è¯ä¹¦ã€è£…è¿å‰æ£€éªŒè¯ä¹¦ã€åŽŸäº§åœ°è¯ä¹¦ã€å«ç”Ÿæ£€ç–«å•è¯ã€è¾“åŽé£Ÿå“官方è¯ä¹¦ã€åŠ¨æ¤ç‰©æ£€ç–«å®˜æ–¹è¯ä¹¦ã€åŠ¨æ¤ç‰©æ£€ç–«è®¸å¯è¯ã€å†œä¸šè½¬åŸºå› 生物安全è¯ä¹¦ç‰å•è¯çš„真实性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ã€å®Œæ•´æ€§ã€ä¸€è‡´æ€§è¿›è¡Œå†…部å¤æ ¸ã€‚ | ||||||||
(3)ä¼ä¸šä»Žäº‹åŠ 工贸易以åŠä¿ç¨Žè¿›å‡ºå£ä¸šåŠ¡çš„,有专门部门或者岗ä½äººå‘˜å¯¹è®°å½•ä¸ŽåŠ 工贸易货物有关的进å£ã€å˜å‚¨ã€è½¬è®©ã€è½¬ç§»ã€é”€å”®ã€åŠ å·¥ã€ä½¿ç”¨ã€æŸè€—和出å£ç‰æƒ…况的账簿ã€æŠ¥è¡¨ä»¥åŠå…¶ä»–有关å•è¯çš„准确性ã€ä¸€è‡´æ€§è¿›è¡Œå†…部å¤æ ¸ã€‚ | ||||||||
2.å•è¯ä¿ç®¡ | (1)按照åŠæ—¶æ€§ã€å®Œæ•´æ€§ã€å‡†ç¡®æ€§ä¸Žå®‰å…¨æ€§ç‰æµ·å…³è¦æ±‚ä¿ç®¡è¿›å‡ºå£æŠ¥å…³å•è¯ä»¥åŠç›¸å…³èµ„料。 | |||||||
(2)ä¼ä¸šä»Žäº‹åŠ 工贸易ã€ä¿ç¨Žè¿›å‡ºå£çš„,应当ä¿ç®¡ä¸Žä¿ç¨Žè´§ç‰©æœ‰å…³çš„è¿›å£ã€å˜å‚¨ã€è½¬è®©ã€è½¬ç§»ã€é”€å”®ã€åŠ å·¥ã€ä½¿ç”¨ã€æŸè€—和出å£ç‰æƒ…况的å•è¯èµ„料。 | ||||||||
(3)ä¼ä¸šæ¶‰åŠå‡ºå…¥å¢ƒç‰¹æ®Šç‰©å“的,应当建立特殊物å“生产ã€ä½¿ç”¨ã€é”€å”®è®°å½•ï¼Œå¹¶ç¡®ä¿è®°å½•çš„真实性。 | ||||||||
(4)ä¼ä¸šè¿›å‡ºå¢ƒåŠ¨æ¤ç‰©åŠå…¶äº§å“需è¦æ£€ç–«ç›‘管的,应当对装å¸ã€è°ƒç¦»ã€è¿è¾“ã€ç”Ÿäº§ã€åŠ å·¥ã€å˜æ”¾ã€æ£€ç–«å¤„ç†ç‰çŽ¯èŠ‚建立å°å¸ï¼Œç¡®ä¿å°è´¦çš„完整性和准确性。 | ||||||||
(5)ä¼ä¸šè¿›å‡ºå£å•†å“需è¦æ£€éªŒç›‘管的,应当对日常检验监管情况ã€ç”Ÿäº§ç»è¥æƒ…况ã€ä¸åˆæ ¼è´§ç‰©çš„处置ã€é”€æ¯ã€é€€è¿ã€å¬å›žç‰æƒ…况建立å°è´¦ï¼Œå¹¶ç¡®ä¿å°è´¦çš„完整性和准确性。 | ||||||||
(6)ä¼ä¸šè¿›å‡ºå£é£Ÿå“的,应当设有专门场所ã€ç‰¹å®šéƒ¨é—¨å’Œä¸“人对进å£å’Œé”€å”®è®°å½•è¿›è¡Œä¿ç®¡ã€‚
|
||||||||
3.进出å£æ´»åŠ¨ | 进出å£ä¸šåŠ¡ç®¡ç†æµç¨‹è®¾ç½®åˆç†ã€å®Œå¤‡ï¼Œæ¶‰åŠçš„货物æµã€å•è¯æµã€ä¿¡æ¯æµèƒ½å¤Ÿå¾—到有效控制。 | |||||||
(二)内部审计控制 |
4.è´¨é‡ç®¡ç† |
(1ï¼‰æ ¹æ®å‡ºå…¥å¢ƒç‰¹æ®Šç‰©å“风险ç‰çº§ï¼Œå»ºç«‹æœ‰æ•ˆè¿è¡Œçš„生物安全管ç†ä½“系,具备相应的生物安全控制能力。 | ||||||
(2ï¼‰æ ¹æ®è¿›å‡ºå¢ƒåŠ¨æ¤ç‰©åŠå…¶äº§å“属性,建立有效è¿è¡Œçš„è´¨é‡ç®¡ç†ä½“系和疫情疫病防控制度,具备相应的风险管控处置能力。 | ||||||||
(3)ä¼ä¸šè¿›å£é£Ÿå“的,建立境外出å£å•†ã€å¢ƒå¤–食å“生产ä¼ä¸šå®žåœ°å®¡æ ¸åˆ¶åº¦ï¼Œå˜ç•™é£Ÿå“å®‰å…¨å›½å®¶æ ‡å‡†å…¨é¡¹ç›®è‡ªä¸»æ£€æµ‹æŠ¥å‘Šã€‚ä¼ä¸šå‡ºå£é£Ÿå“,具备与生产能力相适应的自检实验室,å˜ç•™å‡ºåŽ‚检测报告。 | ||||||||
(4ï¼‰æ ¹æ®è´¨é‡å®‰å…¨é£Žé™©ï¼Œå¯¹æ³•å®šæ£€éªŒå•†å“建立有效è¿è¡Œçš„商å“è´¨é‡éªŒæ”¶ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹ã€ä¸åˆæ ¼å¤„ç½®ã€é£Žé™©ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šå’Œé£Žé™©æ¶ˆå‡ç‰åˆ¶åº¦ï¼Œå…·å¤‡è´¨é‡å®‰å…¨ç›¸é€‚应的ä¼ä¸šè‡ªä¸»ç®¡æŽ§èƒ½åŠ›ã€‚ | ||||||||
(三)信æ¯ç³»ç»ŸæŽ§åˆ¶ | 5.ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿ | 建立真实ã€å‡†ç¡®ã€å®Œæ•´å¹¶æœ‰æ•ˆæŽ§åˆ¶ä¼ä¸šç”Ÿäº§ç»è¥ã€è¿›å‡ºå£æ´»åŠ¨ã€è´¢åŠ¡æ•°æ®ç‰çš„ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œåœ¨å®¢æˆ·ç®¡ç†ã€åˆåŒç®¡ç†ã€è´¢åŠ¡ç®¡ç†ã€å…³åŠ¡ç®¡ç†ã€ç‰©æµç®¡ç†ç‰æ–¹é¢å…·å¤‡å¯è®°å½•ã€å¯è¿½æº¯ã€å¯æŸ¥è¯¢ã€å¯åˆ†æžã€å¯é¢„è¦ç‰åŠŸèƒ½å¹¶æœ‰æ•ˆè¿è¡Œã€‚ | ||||||
6.æ•°æ®ç®¡ç† | (1)生产ç»è¥æ•°æ®ä»¥åŠä¸Žè¿›å‡ºå£æ´»åŠ¨æœ‰å…³çš„æ•°æ®åŠæ—¶ã€å‡†ç¡®ã€å®Œæ•´ã€è§„范录入系统。系统数æ®è‡ªè¿›å‡ºå£è´§ç‰©åŠžç»“海关手ç»ä¹‹æ—¥èµ·ä¿å˜3年以上。 | |||||||
(2)进出å£æ´»åŠ¨ä¸»è¦çŽ¯èŠ‚在系统ä¸èƒ½å¤Ÿå®žçŽ°æµç¨‹æ£€ç´¢ã€è·Ÿè¸ªã€‚
|
||||||||
二ã€å®ˆæ³•è§„èŒƒæ ‡å‡† | è¾¾æ ‡0 | ä¸è¾¾æ ‡-2 | ä¸é€‚ç”¨ï¼ | |||||
(四)éµå®ˆæ³•å¾‹æ³•è§„ | 7.ä¼ä¸šå®ˆæ³• | (1)1å¹´å†…æ— å› è¿å海关监管规定被处罚金é¢è¶…过3万元的行为。 |
|
|
||||
(2)1å¹´å†…æ— å› è¿å进出境动æ¤ç‰©æ£€ç–«ã€å›½å¢ƒå«ç”Ÿæ£€ç–«æ³•å¾‹æ³•è§„被处罚金é¢ç´¯è®¡è¶…过1万元的行为;1å¹´å†…æ— å› è¿å进出å£å•†å“检验监管规定被处罚金é¢è¶…过3万元的行为。
|
||||||||
(3)1年内è¿å海关监管规定行为的处罚金é¢ç´¯è®¡5万元以下,且è¿æ³•æ¬¡æ•°åœ¨5次以下或者è¿æ³•æ¬¡æ•°ä¸Žä¸Šå¹´åº¦ä¼ä¸šè¿›å‡ºå£æŠ¥å…³å•åŠè¿›å‡ºå¢ƒå¤‡æ¡ˆæ¸…å•æ€»ç¥¨æ•°æ¯”例ä¸è¶…过åƒåˆ†ä¹‹ä¸€ã€‚ | ||||||||
(4)当年注册登记的进出å£è´§ç‰©æ”¶å‘货人,1年内è¿å海关监管规定行为的处罚金é¢ç´¯è®¡ä¸å¾—超过5万,且è¿æ³•æ¬¡æ•°ä¸å¾—超过5次。 | ||||||||
(五)进出å£ä¸šåŠ¡è§„范 | 8.申报规范 | (1)连ç»4个å£åº¦å•å£æŸ¥èŽ·æ¯”率ä¸è¶…过åŒæœŸå…¨å›½å¹³å‡æŸ¥èŽ·æ¯”率。 | ||||||
(2)上年度åŠæœ¬å¹´1至上月手(账)册未å‘ç”Ÿè¶…æœŸæœªæŠ¥æ ¸çš„æƒ…å½¢ã€‚ | ||||||||
(3)连ç»4个å£åº¦å•å£åŠ 工贸易手(账)册规范申报率超过åŒæœŸå…¨å›½å¹³å‡æ‰‹ï¼ˆè´¦ï¼‰å†Œè§„范申报率。 | ||||||||
9.管ç†è¦æ±‚ | (1)2年内未å‘ç”Ÿå› äº§å“安全ã€å«ç”Ÿã€çŽ¯ä¿ã€å“è´¨ã€æ£€ç–«é—®é¢˜æˆ–者欺诈行为被国(境)外官方通报或客户退货ã€ç´¢èµ”é€ æˆä¸è‰¯å½±å“,ç»æŸ¥å®žç¡®å±žä¼ä¸šè´£ä»»çš„。 | |||||||
(2)上年度商å“安全ã€å«ç”Ÿã€å¥åº·ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€å欺诈ã€å“è´¨åŠæ•°é‡é‡é‰´å®šç‰é¡¹ç›®æŒ‡æ ‡è¢«æµ·å…³æŸ¥éªŒä¸åˆæ ¼çŽ‡ä¸è¶…过åŒå¹´åº¦åŒç±»å•†å“ä¸åˆæ ¼çŽ‡ã€‚ | ||||||||
(3)2年内出å£åŠ¨æ¤ç‰©åŠå…¶äº§å“检验检疫ã€é£Žé™©ç›‘控检测åˆæ ¼çŽ‡99%以上。 | ||||||||
(4)2年内进å£å•†æœªåˆ—入海关总署进å£é£Ÿå“ä¸è‰¯è®°å½•åå•ã€‚
|
||||||||
三ã€è´¸æ˜“å®‰å…¨æ ‡å‡† | è¾¾æ ‡0 | åŸºæœ¬è¾¾æ ‡-1 | ä¸è¾¾æ ‡-2 | ä¸é€‚ç”¨ï¼ | ||||
(å…)场所安全控制措施 |
10.场所安全 |
海关特殊监管区内的ä¼ä¸šï¼Œç¬¦åˆæµ·å…³ç›‘管è¦æ±‚的,视为符åˆåœºæ‰€å®‰å…¨è¯¥é¡¹æ ‡å‡†ã€‚ | ||||||
(1)出入å£ï¼šè½¦è¾†ã€äººå‘˜è¿›å‡ºä¼ä¸šçš„出入å£é…备人员驻守。 | ||||||||
(2)建ç‘结构:建ç‘ç‰©çš„å»ºé€ æ–¹å¼èƒ½å¤Ÿé˜²æ¢éžæ³•é—¯å…¥ã€‚定期对建ç‘物进行检查和修缮,ä¿è¯å…¶å®Œæ•´æ€§ã€å®‰å…¨æ€§ã€‚ | ||||||||
(3)照明:ä¼ä¸šç»è¥åœºæ‰€é…备充足的照明,包括以下区域:出入å£ï¼Œè´§ç‰©ã€ç‰©å“装å¸å’Œä»“储区,围墙周边åŠåœè½¦åœº/åœè½¦åŒºåŸŸç‰ã€‚ | ||||||||
(4)视频监控:装é…视频监控设备,监测以下区域:出入å£ï¼Œè´§ç‰©ã€ç‰©å“装å¸å’Œä»“储区,围墙周边åŠåœè½¦åœº/åœè½¦åŒºåŸŸï¼Œé˜²æ¢æœªç»è®¸å¯è¿›å…¥è´§ç‰©ã€ç‰©å“装å¸å’Œä»“储区。 | ||||||||
(5)仓储区域:具有仓储设施,货物分类å˜æ”¾ï¼›è®¾æœ‰éš”离设施,防æ¢ä»»ä½•æœªç»è®¸å¯çš„人员进入。 | ||||||||
(6)é”é—装置åŠé’¥åŒ™ä¿ç®¡ï¼šæ‰€æœ‰å†…外窗户ã€å¤§é—¨éƒ½è®¾æœ‰è¶³å¤Ÿæ•°é‡çš„é”é—装置,实行钥匙å‘放ã€å›žæ”¶ç™»è®°ç®¡ç†ã€‚ | ||||||||
(七)商业伙伴安全控制 |
11.商业伙伴安全 |
商业伙伴系海关认è¯ä¼ä¸šçš„,ä¼ä¸šå¯ä»¥å…äºŽå¯¹è¯¥å•†ä¸šä¼™ä¼´æ‰§è¡Œæœ¬é¡¹æ ‡å‡†ã€‚
|
||||||
(1)全é¢è¯„估:在ç›é€‰å•†ä¸šä¼™ä¼´æ—¶æ ¹æ®æœ¬è®¤è¯æ ‡å‡†å¯¹å•†ä¸šä¼™ä¼´è¿›è¡Œå…¨é¢è¯„估,é‡ç‚¹è¯„估守法åˆè§„ã€è´¸æ˜“安全和供货资质,并有书é¢åˆ¶åº¦å’Œç¨‹åºã€‚ |
|
|
|
|
||||
(2)书é¢æ–‡ä»¶ï¼šåœ¨åˆåŒã€å议或者其他书é¢èµ„æ–™ä¸è¦æ±‚商业伙伴按照本认è¯æ ‡å‡†ä¼˜åŒ–和完善贸易安全管ç†ã€‚ | ||||||||
(3)监控检查:定期监控或者检查商业伙伴éµå®ˆè´¸æ˜“安全è¦æ±‚的情况,并有书é¢åˆ¶åº¦å’Œç¨‹åºã€‚
|
||||||||
(八)货物ã€ç‰©å“安全控制
|
12.货物ã€ç‰©å“安全 | (1)装è¿å’ŒæŽ¥æ”¶è´§ç‰©ã€ç‰©å“:è¿æŠµçš„货物ã€ç‰©å“è¦ä¸Žè´§ç‰©ã€ç‰©å“å•è¯çš„ä¿¡æ¯ç›¸ç¬¦ï¼Œæ ¸å®žè´§ç‰©ã€ç‰©å“çš„é‡é‡ã€æ ‡ç¾ã€ä»¶æ•°æˆ–者箱数。离岸的货物ã€ç‰©å“è¦ä¸Žè´è´§è®¢å•æˆ–者装è¿è®¢å•ä¸Šçš„å†…å®¹è¿›è¡Œæ ¸å®žã€‚åœ¨è´§ç‰©ã€ç‰©å“关键交接环节有ç¾åã€ç›–ç« ç‰ä¿æŠ¤åˆ¶åº¦ã€‚ | ||||||
(2)出å£å®‰å…¨ï¼šç”Ÿäº§åž‹ä¼ä¸šå¯¹å‡ºå£è´§ç‰©ã€ç‰©å“实施专人监装并ä¿å˜ç›¸å…³è®°å½•ï¼›éžç”Ÿäº§åž‹ä¼ä¸šè¦æ±‚建立管ç†åˆ¶åº¦ç¡®ä¿å‡ºå£è´§ç‰©ã€ç‰©å“安全装è¿ã€‚ | ||||||||
(3)货物ã€ç‰©å“差异:在出现货物ã€ç‰©å“溢ã€çŸè£…,法检商å“安全ã€å«ç”Ÿã€çŽ¯ä¿ç‰æŒ‡æ ‡ä¸åˆæ ¼æˆ–者其他异常现象时è¦åŠæ—¶æŠ¥å‘Šæˆ–者采å–其他应对措施,并有书é¢åˆ¶åº¦å’Œç¨‹åºã€‚ | ||||||||
(ä¹ï¼‰é›†è£…箱安全控制措施 |
13.集装箱安全 |
åªåšå•çº¯çš„国际贸易业务的éžç”Ÿäº§åž‹ä¼ä¸šï¼Œå»¶ä¼¸è®¤è¯å…¶1家有委托关系的主è¦ç‰©æµè¿è¾“ä¼ä¸šã€‚ | ||||||
(1)集装箱检查:在装货å‰æ£€æŸ¥é›†è£…箱结构的物ç†å®Œæ•´æ€§å’Œå¯é 性,包括门的é”é—系统的å¯é 性,并åšå¥½ç›¸å…³ç™»è®°ã€‚检查采å–“七点检查法â€ï¼ˆå³å¯¹é›†è£…箱按照以下顺åºæ£€æŸ¥ï¼šå‰å£ã€å·¦ä¾§ã€å³ä¾§ã€åœ°æ¿ã€é¡¶éƒ¨ã€å†…/外门ã€å¤–部/èµ·è½æž¶ï¼‰ã€‚
|
||||||||
(2)集装箱å°æ¡ï¼šå·²è£…货集装箱è¦æ–½åŠ 高安全度的å°æ¡ï¼Œæ‰€æœ‰å°æ¡éƒ½è¦ç¬¦åˆæˆ–者超出现行PAS ISO 17712对高度安全å°æ¡çš„æ ‡å‡†ï¼Œå°æ¡æœ‰ä¸“人管ç†ã€ç™»è®°ã€‚è¦å»ºç«‹æ–½åŠ 和检验å°æ¡çš„书é¢åˆ¶åº¦å’Œç¨‹åºï¼Œä»¥åŠå°æ¡å¼‚常的报告机制。进出境厢å¼è´§è½¦åº”å…¨ç¨‹æ–½åŠ å°æ¡ï¼Œç¡®ä¿å®‰å…¨ã€‚ | ||||||||
(3)集装箱å˜å‚¨ï¼šé›†è£…ç®±è¦ä¿å˜åœ¨å®‰å…¨çš„区域,以防æ¢æœªç»è®¸å¯çš„进入或者改装,有报告和解决未ç»è®¸å¯æ“…自进入集装箱或者集装箱å˜å‚¨åŒºåŸŸçš„程åºã€‚ | ||||||||
(å)è¿è¾“工具安全控制措施 |
14.è¿è¾“工具安全 |
åªåšå•çº¯çš„国际贸易业务的éžç”Ÿäº§åž‹ä¼ä¸šï¼Œå»¶ä¼¸è®¤è¯å…¶1家有委托关系的主è¦ç‰©æµè¿è¾“ä¼ä¸šã€‚ | ||||||
(1)è¿è¾“工具检查:对所有è¿è¾“进出å£è´§ç‰©ã€ç‰©å“çš„è¿è¾“工具进行检查,防æ¢è—匿å¯ç–‘货物ã€ç‰©å“,并有书é¢åˆ¶åº¦å’Œç¨‹åºã€‚ | ||||||||
(2)è¿è¾“工具å˜å‚¨ï¼šè¿è¾“工具è¦åœæ”¾åœ¨å®‰å…¨çš„区域,以防æ¢æœªç»è®¸å¯çš„进入或者其他æŸå®³ï¼Œæœ‰æŠ¥å‘Šå’Œè§£å†³æœªç»è®¸å¯æ“…自进入或者æŸå®³çš„程åºã€‚ | ||||||||
(3)å¸æœºèº«ä»½æ ¸å®žï¼šåœ¨è´§ç‰©è¢«è£…è¿æˆ–者接收å‰ï¼Œåº”对装è¿æˆ–者接收货物è¿è¾“工具的å¸æœºè¿›è¡Œèº«ä»½æ ¸å®žã€‚ |