为了进一æ¥è§„范化妆å“市场,ä¿éšœæ¶ˆè´¹è€…çš„å¥åº·å’Œæƒç›Šï¼Œæˆ‘国政府制定了一系列法规和规定,对从境外(å«æ¸¯æ¾³å°)进入国内市场销售的化妆å“è¿›è¡Œäº†ä¸¥æ ¼çš„ç®¡ç†ã€‚下é¢è¯¦ç»†ä»‹ç»è¿™äº›æ³•è§„和规定,以åŠå…¶é€‚用范围ã€å¤‡æ¡ˆæµç¨‹ã€æ‰€éœ€èµ„料和备案周期ç‰ã€‚
  一ã€æ³•è§„和规定
  《化妆å“监ç£ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹
《化妆å“监ç£ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹æ˜¯æˆ‘国政府对化妆å“市场进行监管的é‡è¦æ³•è§„。该æ¡ä¾‹è§„定了化妆å“的定义ã€åˆ†ç±»ã€ç›‘管èŒè´£ã€å¤‡æ¡ˆæµç¨‹ã€è¯„价规范ç‰å†…容。其ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚所有从境外(å«æ¸¯æ¾³å°)进入国内市场销售的化妆å“,必须在è¯å“监ç£ç®¡ç†å±€å®Œæˆå¤‡æ¡ˆï¼Œå¹¶å–å¾—è¿›å£æ™®é€šåŒ–妆å“备案电åå‡è¯æˆ–è¿›å£ç‰¹æ®ŠåŒ–妆å“产å“注册è¯ã€‚
  《化妆å“注册备案管ç†åŠžæ³•ã€‹
《化妆å“注册备案管ç†åŠžæ³•ã€‹æ˜¯å¯¹ã€ŠåŒ–妆å“监ç£ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹çš„细化和补充。该办法规定了化妆å“注册备案的具体æµç¨‹ã€æ‰€éœ€èµ„æ–™ã€è¯„价规范ç‰å†…容。其ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚特殊类化妆å“必须完æˆæ³¨å†Œï¼Œå¹¶å–å¾—è¿›å£ç‰¹æ®ŠåŒ–妆å“产å“注册è¯ï¼Œæ–¹å¯æ£å¸¸æŠ¥å…³æŠ¥æ£€å’Œä¸Šå¸‚销售。
 《化妆å“分类规则和分类目录》
《化妆å“分类规则和分类目录》是对化妆å“çš„åˆ†ç±»è¿›è¡Œè§„èŒƒçš„æ–‡ä»¶ã€‚è¯¥ç›®å½•æ ¹æ®åŒ–妆å“的功效ã€ç”¨é€”ã€ä½¿ç”¨éƒ¨ä½ç‰å› ç´ ï¼Œå°†åŒ–å¦†å“分为普通化妆å“和特殊化妆å“两大类。其ä¸ï¼Œç‰¹æ®ŠåŒ–妆å“包括染å‘ã€çƒ«å‘ã€ç¥›æ–‘美白ã€é˜²æ™’ã€é˜²è„±å‘ç‰äº§å“。
  《化妆å“功效宣称评价规范》
《化妆å“功效宣称评价规范》是对化妆å“功效宣称进行评价的规定。该规范è¦æ±‚化妆å“生产ä¼ä¸šå¿…须对产å“的功效宣称进行评价,并æ供相应的评价ä¾æ®å’Œèµ„料。其ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚特殊类化妆å“的功效宣称必须ç»è¿‡ä¸¥æ ¼çš„科å¦å®žéªŒéªŒè¯ã€‚
 《化妆å“安全评估技术导则(2021 年版)》
《化妆å“安全评估技术导则(2021 年版)》是对化妆å“安全评估的技术指导文件。该导则规定了化妆å“安全评估的基本原则ã€è¯„估方法ã€è¯„ä¼°æµç¨‹ç‰å†…容。其ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚化妆å“生产ä¼ä¸šå¿…须对产å“的安全性进行评估,并æ供相应的评估报告和资料。
  二ã€é€‚用范围
以上法规和规定适用于所有从境外(å«æ¸¯æ¾³å°)进入国内市场销售的化妆å“,包括普通化妆å“和特殊类化妆å“。ä¸åŒé…æ–¹ã€å“牌ã€å称的产å“需è¦åˆ†åˆ«å–得备案电åå‡è¯æˆ–特殊化妆å“产å“注册è¯ã€‚å…¶ä¸ï¼Œç‰¹æ®Šç±»åŒ–妆å“包括用于染å‘ã€çƒ«å‘ã€ç¥›æ–‘美白ã€é˜²æ™’ã€é˜²è„±å‘ç‰äº§å“。
  三ã€å¤‡æ¡ˆæµç¨‹
  进å£æ™®é€šåŒ–妆å“备案æµç¨‹ï¼š
(1)境内外授æƒåŠå…¬è¯(境内委托境外的ä¸éœ€è¦åŠžç†æŽˆæƒåŠå…¬è¯);
(2)首次备案;
(3)账户申请;
(4)确定é…æ–¹ã€æ ‡ç¾;
(5)æ ·å“检测;
(6)æ•´ç†å…¶ä»–资料;
(7)æ交备案资料至国家è¯ç›‘局信æ¯æœåŠ¡å¹³å°;
(8)在国家è¯ç›‘å±€æŒ‡å®šçš„ç½‘ç«™ä¸Šä¼ äº§å“功效宣称ä¾æ®çš„摘è¦;
(9)完æˆå¤‡æ¡ˆ;
(10)æ¯å¹´å‘承担备案的è¯ç›‘局报告进å£æƒ…况,以åŠç¬¦åˆæ³•å¾‹æ³•è§„ã€å¼ºåˆ¶æ€§å›½å®¶æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范的情况。
è¿›å£ç‰¹æ®Šç±»åŒ–妆å“注册æµç¨‹ï¼š
(1)境内外授æƒåŠå…¬è¯(境内委托境外的ä¸éœ€è¦åŠžç†æŽˆæƒåŠå…¬è¯);
(2)首次申报;
(3)账户申请;
(4)确定é…æ–¹ã€æ ‡ç¾;
(5)æ ·å“检测;
(6)æ•´ç†å…¶ä»–资料;
(7)æ交国家è¯ç›‘å±€;
(8)å½¢å¼å®¡æŸ¥(决定是å¦å—ç†);
(9)评审ä¸å¿ƒæŠ€æœ¯è¯„审(ä¸“å®¶å®¡æ ¸);
(10)行政审批(决定是å¦æ‰¹å‡†);
(11)æ ¸å‘注册è¯ã€‚
  四ã€æ‰€éœ€èµ„æ–™
è¿›å£æ™®é€šåŒ–妆å“备案所需资料:
(1)注册人备案人信æ¯è¡¨åŠè´¨é‡å®‰å…¨è´Ÿè´£äººç®€åŽ†;
(2)è´¨é‡ç®¡ç†ä½“系概述以åŠä¸è‰¯å应监测和评价体系概述;
(3)境内责任人信æ¯è¡¨;
(4)境内责任人授æƒä¹¦åŽŸä»¶åŠå…¶å…¬è¯ä¹¦åŽŸä»¶;
(5)产å“é…æ–¹;
(6)产å“销售包装æ£é¢å¹³é¢å›¾ã€èƒŒé¢å¹³é¢å›¾(å«æ ‡ç¾å†…容);
(7)å§”æ‰˜åŠ å·¥åè®®å¤å°ä»¶(å¦‚å§”æ‰˜åŠ å·¥);
(8)产å“检验报告。
è¿›å£ç‰¹æ®Šç±»åŒ–妆å“注册所需资料:
(1)《化妆å“注册备案信æ¯è¡¨ã€‹åŠç›¸å…³èµ„æ–™;
(2)产å“å称信æ¯;
(3)产å“é…æ–¹;
(4)产å“æ‰§è¡Œçš„æ ‡å‡†;
(5)产å“销售包装æ£é¢å¹³é¢å›¾ã€èƒŒé¢å¹³é¢å›¾(å«æ ‡ç¾å†…容);
(6)å§”æ‰˜åŠ å·¥åè®®å¤å°ä»¶(å¦‚å§”æ‰˜åŠ å·¥);
(7)产å“检验报告;
(8)功效宣称ä¾æ®çš„摘è¦åŠç›¸å…³çš„科å¦æ–‡çŒ®ã€ç ”究资料或者产å“功效宣称评价试验结果的摘è¦ç‰ã€‚
  五ã€å¤‡æ¡ˆå‘¨æœŸåŠè´¹ç”¨
è¿›å£æ™®é€šåŒ–妆å“备案周期为2-4个月,具体时间å–决于资料的完整性和è¯ç›‘å±€çš„å®¡æ ¸è¿›åº¦ã€‚å¤‡æ¡ˆè´¹ç”¨æ ¹æ®æ‰€é€‰çš„æœåŠ¡æœºæž„和产å“çš„ç§ç±»æ•°é‡ä¸åŒè€Œæœ‰æ‰€å·®å¼‚。
è¿›å£ç‰¹æ®Šç±»åŒ–妆å“æ³¨å†Œå‘¨æœŸæ ¹æ®å…·ä½“产å“功效类型一般为6-20个月,åŒæ ·å—到资料完整性和è¯ç›‘å±€å®¡æ ¸è¿›åº¦çš„å½±å“ã€‚æ³¨å†Œè´¹ç”¨ä¹Ÿæ ¹æ®æ‰€é€‰çš„æœåŠ¡æœºæž„和产å“çš„ç§ç±»æ•°é‡ä¸åŒè€Œæœ‰æ‰€å·®å¼‚。
  å…ã€æ³¨æ„事项
所有进å£åŒ–妆å“çš„æ ‡ç¾å¿…须符åˆæˆ‘å›½ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œæ ‡å‡†çš„è¦æ±‚,且必须使用简体ä¸æ–‡è¿›è¡Œæ ‡æ³¨ã€‚对于进å£ç‰¹æ®Šç±»åŒ–妆å“,还需在产å“åŒ…è£…ä¸Šæ ‡æ³¨è¿›å£ç‰¹æ®ŠåŒ–妆å“产å“注册è¯ç¼–å·ã€‚
è¿›å£åŒ–妆å“在å–得备案电åå‡è¯æˆ–特殊化妆å“产å“注册è¯åŽï¼Œæ–¹å¯æ£å¸¸æŠ¥å…³æŠ¥æ£€å’Œä¸Šå¸‚销售。对于未å–得备案或注册è¯çš„产å“,海关将ä¾æ³•äºˆä»¥æ‰£ç•™å¹¶åšè¿›ä¸€æ¥å¤„ç†ã€‚
è¿›å£åŒ–妆å“的生产ä¼ä¸šåº”当建立并执行进货查验记录制度,如实记录化妆å“çš„å称ã€è§„æ ¼ã€æ•°é‡ã€ç”Ÿäº§æ—¥æœŸæˆ–者生产批å·ã€ä¿è´¨æœŸã€è¿›è´§æ—¥æœŸä»¥åŠä¾›è´§è€…å称ã€åœ°å€ã€è”系方å¼ç‰å†…容,并ä¿å˜ç›¸å…³å‡è¯ã€‚记录和å‡è¯ä¿å˜æœŸé™åº”当符åˆç›¸å…³æ³•è§„è¦æ±‚。
对于已ç»å–得备案或注册è¯çš„è¿›å£åŒ–妆å“,如出现é…æ–¹å˜æ›´ã€å“牌更åç‰æƒ…况,需é‡æ–°è¿›è¡Œå¤‡æ¡ˆæˆ–æ³¨å†Œã€‚å¯¹äºŽå› äº§å“è´¨é‡å®‰å…¨é—®é¢˜è¢«è¯ç›‘å±€è¦æ±‚å¬å›žçš„产å“,ä¼ä¸šåº”当立å³åœæ¢é”€å”®å¹¶æŒ‰ç…§è¯ç›‘å±€è¦æ±‚进行å¬å›žå’Œå¤„ç†ã€‚