公告 | 关于开展进��特殊用途化妆�备案管�工作

为贯彻�实国务院“�照分离�改�的决策部署，加快政府�能转�，充分激�市场主体活力，根�《国务院关于在全国推开“�照分离�改�的通知》（国�〔2018〕35�）�《关于在全国范围实施进��特殊用途化妆�备案管�有关事宜的公告》（国家��监�管�局公告2018年第88�）（以下简称《公告》）的�求，广东���监�管�局�布了《广东���监�管�局关于开展进��特殊用途化妆�备案管�工作的通告》（以下简称《通告》），制定了《进��特殊用途化妆�备案办事指�》，进一步明确广东�开展进��特殊用途化妆�备案管�工作具体�求。

二�实施日期�备案范围

自《公告》�布之日起，境内责任人注册地在广东�行政区域范围内的，首次进��特殊用途化妆�由国家��监�管�局现行审批管�和自贸试验区试点实施备案管�统一调整为���监�管�局备案管�。

三�办�方�

申请首次进��特殊用途化妆�的进�化妆�生产�业应当在产�进��，委托境内责任人登录国家��监管局政务网站（www.nmpa.gov.cn）“网上办事��目，通过“进��特殊用途化妆�备案管�系统�（以下简称“备案系统�）办�账�注册�产�备案信�报�等工作。网上备案平�上传完�电�版备案资料�，�负责备案管�的相关部门办�备案。

四�办�窗�

为方便�业办�有关事项，我�目�在�局�广州市黄埔区�广州市�沙区�广东自贸试验区深圳�海蛇�片区��海市横�新区设置了5个办�窗�，境内责任人根�注册地所属行政区域，到相应的区域范围内相关部门设置的办事窗�办�备案。

五�补报进��岸和收货人信�

已�备案产�拟在境内责任人所在地�（区�市）行政区域以外的�岸进�的，应当通过备案系统补充填报进��岸和收货人等相关信��方�进�。

六�境内责任人和在�申报责任��的区别

《化妆�行政许�申报��规定》（国食�监许〔2009〕856�）中规定的在�申报责任��是指由境外化妆�生产�业授�委托，负责产�代�申报有关事宜，对申报资料负责并承担相应的法律责任的中国境内独立法人。�一境外化妆�生产�业�能授�一家在�责任申报��。

境内责任人是指根�境外化妆�生产�业授�，负责产�的进�和��，并�法承担相应的产�质�安全责任的注册地在广东�的�业法人。境外化妆�生产�业�以根���活动的需�，授�多个境内责任人。但授�范围�得��，�一产��得授�多个境内责任人。

七�境内责任人vs 收货人的区别

境内责任人�进��业授�委托，负责产�的进�和��，并�法承担相应的产�质�安全责任；收货人�境内责任人委托，办�境内责任人所在�份之外的�岸进�事宜，按照委托�议承担连带责任。境内责任人办�备案手续，填报收货人相关信�；收货人�需填报信�，��所在地监管部门的监�检查。

八�备案管�与许�管�的区别

实施备案管�是在��低产�安全监管�求的��下，仅对产�监�管�的方�进行调整。备案管�在资料�求�检验检测�安全性风险评估等�障产�质�安全的主体责任�求方�，与行政许�管��求一致。境内责任人按照工作程��求�交备案资料完�备案���凭电�备案凭�开展相关��活动，事中事�监管中�现问题的，通过责令改正�暂�进��下架��回等手段，�法进行处�。

��结果查询�信�公开

网上接收资料与办事窗�接收纸质资料一致，且符�备案�求�，确认备案，备案信�系统自动生�备案凭�；境内责任人�通过国家��监�管�局进��特殊用途化妆�备案管�系统自行打�备案信�凭�，产�备案信�在国家��监�管�局进��特殊用途化妆�备案�务平�上公布，网�：www.nmpa.gov.cn“化妆�查询��目。

��备案资料的监�检查和事中事�监�管�

��监管部门在产�备案�组织对备案资料的监�检查，必�时进行现场检查。�现备案资料�符��求，但�影�产�安全性判断的，应当�求境内责任人于30日内补充�交相关资料；�现��现有资料无法判断产�安全性的，应当告知境内责任人补充�交相关资料，并在确认备案资料符��求�暂�进��销售该产�；�现存在�法情形或产�质�安全问题的，监管部门将�法予以查处，并对相关产�进行责令下架��回处�。

�一�与原行政许�和备案试点的衔接

国家��监�管�部门已��或未�得批件的产�，�按照《公告》�《通告》的�求办�备案，涉�产�安全性原因未获批准的除外。

已获行政许�的产�，许�有效期内�继续�纸质批件办�进�，期间需�补�或纠错的，�按原程�办�。有效期结���需进�，或有效期结���生�更的，应当�新办�备案。

在原自贸区完�备案的产�，无需�新办�备案。

�二�境内责任人的主体责任

境内责任人应履行承诺，建立进��特殊用途化妆�质�安全管�制度，加强产�追溯和质�管�，承担产�的质�安全责任，确�化妆�的进�和��符�法规和标准的�求。�生产�质�安全问题时，应主动�社会公开相关信�并�时�回。